Nespolehlivý plátce: zákaz paušální aplikace a požadavek individuálního posouzení
Správce daně nesmí institut nespolehlivého plátce podle § 106a zákona o DPH aplikovat plošně a paušálně. Jednotlivá porušení povinností je nutno hodnotit individuálně — zejména s ohledem na osobu plátce, dosavadní zkušenost správce daně s ním a míru rizika, jaké porušení představuje pro veřejné rozpočty.
Skutkový stav
Finanční správa označila plátce za nespolehlivého poté, co u něj shledala naplnění bodů metodické informace GFŘ o závažných porušeních povinností. Plátce se bránil, že správce daně mechanicky odškrtl metodická kritéria, aniž zohlednil konkrétní okolnosti jeho situace, dosavadní historii plnění povinností a skutečnou míru ohrožení výběru daně.
Právní posouzení
NSS zdůraznil, že status nespolehlivého plátce je citelným zásahem — má difamační účinky, spouští ručení obchodních partnerů podle § 109 odst. 3 ZDPH a fakticky plátce vylučuje z části trhu. Právě proto nejde o automatický následek naplnění tabulkových kritérií: neurčitý pojem „“ musí správce daně vyložit ve světle konkrétního případu a své úvahy přezkoumatelně vyjádřit. Metodika GFŘ je pomůckou, nikoli náhradou správního uvážení; rozhodnutí bez individuálního posouzení osoby plátce a reálného fiskálního rizika neobstojí.
Dopad pro praxi
Pro označené plátce: braňte se odvoláním postaveným na chybějícím individuálním posouzení — správce musí vážit vaši dosavadní platební historii, povahu porušení a skutečné fiskální riziko, ne jen odškrtnout kritéria metodiky GFŘ; rozhodnutí bez této úvahy je nepřezkoumatelné. Po roce od nabytí právní moci můžete požádat o zrušení statusu (§ 106ab odst. 3 ZDPH). Pro odběratele: status protistrany ověřujte ke dni každého zdanitelného plnění, ne jen při zahájení spolupráce — ručení podle § 109 odst. 3 běží od okamžiku zveřejnění — a záznamy o kontrole ukládejte k dokladům; průběžný monitoring registru u stálých dodavatelů je standard compliance.